El Pleno Municipal, en sesión extraordinaria para el Debate Presupuestario, ha dado el visto bueno a la aprobación inicial del Proyecto de Presupuesto General de 2017 con los votos a favor de PP y C’s y en contra de IU y PSOE.
La decisión plenaria ha llegado tras el debate y la previa votación de la enmienda presentada por el Grupo Municipal Socialista, que ha sido rechazada, y de las 25 que han sido presentadas por el Grupo Municipal Izquierda Unida, dos de las cuales han sido aprobadas, así como de las enmiendas a las bases de las que 4 de las 5 han salido hacia adelante.
En su intervención, el portavoz del Equipo de Gobierno y concejal de Hacienda y Planificación Económica, José Ángel Gómez, ha defendido que se trata de un Proyecto de Presupuestos que cuenta con el correspondiente Informe Favorable del Ministerio de Hacienda. En él, al igual que ya se hizo en el de 2016, “han sido consideradas todas las advertencias del Ministerio”, tal y como ha apuntado el edil, y “se cumple con lo que este organismo nos dice”.
Así, en el apartado de ingresos del que ha destacado que es “muy prudente y realista”, también ha explicado que se ha tenido en cuenta la nueva ponencia de valor catastral, la Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado (DUSI) y el Fondo de Ordenación de 4,1 millones de euros que se va a firmar tras haber sido concedido al Consistorio y que supone un préstamo de 4,1 millones de euros y va a permitir inversiones de 1,7 millones de euros.
Punto por punto, Gómez ha ido explicando pormenorizadamente cada uno de los apartados.
En su exposición, ha resaltado que se incrementan partidas, algunas de las cuales antes ni estaban contempladas, como por ejemplo en proyectos sociales, deportes, cultura, educación, juventud, bomberos y protección civil, policía local, promoción económica y empleo y un avance en la mejora de las instalaciones y servicios públicos de calidad, garantizando el cumplimiento del equilibrio presupuestario y dentro de los límites establecidos por el Plan de Estabilidad/Ajuste aprobado en el año 2012.
Con una previsión de ingresos de 56.306.033,18 euros y de gastos de 56.141.536,42 euros, el documento, “es el resultado de un intenso y minucioso trabajo de los profesionales del Ayuntamiento, en el que han sido consultados todas las áreas y servicios municipales por el área de Gobierno de Administración, Hacienda y Planificación Económica”.
Asimismo, para Gómez, el Presupuesto General de 2017 recoge las demandas ciudadanas, las necesidades de la ciudad y las inversiones para hacerla más eficiente, competitiva, con una mayor calidad de vida, y salir del actual estancamiento económico y social.
Para el edil “este proyecto quiere consolidar y garantizar una gestión eficaz, un modelo económicamente saneado para mejorar el pago a los proveedores, las ratios de endeudamiento y garantizando la estabilización de las finanzas municipales”.
DATOS
Ayuntamiento de Cuenca
Los ingresos ascenderán a 56.306.033,18 euros, un 8% superior a los de 2016, y los gastos a 56.141.536,42 euros, un 8,91% más que el presupuesto de 2016.
Presupuestos de los Organismos que dependen del Ayuntamiento de Cuenca
Instituto Municipal de Deportes: 2.790.053 euros (4,47% superior al del año 2016).
Instituto Juan Valdés: 15.100 euros (igual que en 2016).
Gerencia Municipal de Urbanismo: 1.035.000 euros (un 1,97% superior al de 2016).
Patronato de Promoción Económica: 400.000 euros (una subida de 33,33% con respecto al de 2016).
Es un Presupuesto en el que hay que destacar el cumplimiento de la regla de gasto con una bajada del -8,85% con respecto al de 2016 y la estabilidad presupuestaria con un 9,69% por encima de lo exigido.
Deuda Financiera
Se produce una reducción en el gasto destinado a atender deuda financiera para el año 2017 de un 35% menos en amortización de capital, pasando de 8,9 millones de euros a los 5,8 millones de euros, y en cuanto a intereses una bajada del 8%, pasando de 1,1 millones de euros a 1 millón de euros.
A día de hoy, la deuda del Ayuntamiento de Cuenca es de 65.408.716 euros, un 9,1% menos que la alcanzada en año 2016. Se han atendido durante el año 2016, entre capital e intereses, 10.329.144 euros (1.718 millones de las antiguas pesetas). Aunque después del último Fondo de Ordenación al que se ha acogido el Ayuntamiento de Cuenca para atender parte de la sentencia de Alsina, la reducción de la deuda ha sido de 6,5 millones de euros.
Sin duda, un cambio de tendencia a la baja que nada tiene que ver con los incrementos que se han producido a lo largo de los últimos años. Si comparamos con la deuda que había en 1999 (20,6 millones de euros) la subida que se ha producido en el pico máximo alcanzado en 2016 (71,9 millones de euros) supone un incremento de la deuda del 348% y si lo comparamos con que había en 2007 (14 millones de euros) una subida del 512%.
Ingresos
En este capítulo cabe destacar que se han considerado todas aquellas advertencias que hizo el Ministerio de Hacienda al Presupuesto General de 2016 aprobado el pasado mes de septiembre y las realizadas para este de 2017. De la misma forma que se ha tenido en cuenta la nueva ponencia de valores en la revisión catastral, y las previsiones de ingresos de la modificación de la Ordenanza número 32 (Utilización Privada del Dominio Público Local para instalaciones eléctricas), la esperada subvención del DUSI de 1,6 millones de euros, y los 4,1 millones de euros del Fondo de Ordenación solicitado para 2017.
Gastos e inversión
Las grandes novedades llegan en este Capítulo, en el que muchas de las partidas se han visto incrementadas con respecto al Presupuesto prorrogado de 2014 para 2016 con el que el Equipo de Gobierno tuvo que comenzar el 2016.
En este Presupuesto 2017, se prevé una amortización anticipada de 2,4 millones de euros de préstamos que el Ayuntamiento tiene a un tipo de interés desorbitado, que permitirá un importante ahorro en el pago de intereses de la deuda.
Las inversiones, 5,8 millones de euros, aumentan considerablemente un 539% y se reduce la carga financiera/intereses de la deuda en un -43,3% sin tener en cuenta los 2,4 millones de euros de amortización anticipada previstos.
Apuesta por el empleo y el gasto social
El Capítulo I de gastos de personal recoge los 460.000 euros destinados al compromiso del Equipo de Gobierno para el pago del 49,73% de la paga extra de los empleados municipales pendiente de diciembre de 2012.
También contempla aumentar la partida en materia de empleo. Por eso, destina 120.000 euros en este aspecto, 70.000 euros más de los que había en el presupuesto prorrogado del 2015 y 2016. Al igual que incrementa la partida para Promoción Económica en 25.000 euros, llegando hasta los 75.000 euros.
Incrementadas también se ven las aportaciones al Patronato de Promoción Económica, que pasa de 260.000 a 360.000 euros.
A las Ayudas Sociales ahora se destinan 200.000 euros. En el prorrogado de 2014-2016 no tenían partida. Precisamente en esta área, la de carácter social, se ha incrementado la inversión en Ayuda a Domicilio en 80.000 euros, para prestar un mejor servicio a los beneficiarios.
Para la Prevención de Riesgos Laborales, y la adecuación de todas las deficiencias que se han detectado en este apartado, se destinan 25.000 euros, partida que tampoco nunca antes se había reflejado en los presupuestos del Ayuntamiento de Cuenca.
Desarrollo y Planificación Urbana
El Presupuesto 2017 recoge 150.000 euros para el mantenimiento de edificios municipales. E igualmente una partida de 322.000 euros para el Plan de Ordenación Municipal (POM).
Incremento de la partida destinada a la Gerencia Municipal de Urbanismo, de 1.004.000 a 1.024.000 euros.
Mejoras en Seguridad y Servicios a la Ciudad
Los servicios municipales de la Policía Local y Bomberos también cuentan con una mayor inversión para material, vehículos transporte, vestuario, instalaciones, etc. Así, el incremento es de 260.000 euros y de 380.000 euros respectivamente, con respecto al prorrogado con el que se comenzó en 2016.
Habrá nuevas inversiones destinadas al mantenimiento y reparación de la red de aguas, viales y otros, con una partida presupuestaria de 1.700.000 euros, y para la reposición de mobiliario de parques y jardines hay 70.000 euros más, siendo la partida total de 100.000 euros.
También destinado a la mejora de la ciudad, hay un aumento de 40.000 euros, el 10%, en lo relativo al Servicio de Transporte Urbano, el máximo que permite la legislación, junto a la implantación de nuevos servicios que ayudarías a paliar las deficiencias y las quejas ciudadanas por los recortes del contrato firmado en octubre de 2012 por la anterior corporación.
Se continuará con la mejora de la accesibilidad en vías públicas y parques, el arreglo de aceras y la renovación del asfaltado.
Estrategia DUSI y Crecimiento Sostenible
Como inversión se produce un incremento del 539% con respecto al presupuesto aprobado de 2016, a tener en cuenta, los 2 millones de euros que se destinarán a la Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado (DUSI) y a las actuaciones en ella contempladas: promoción de las TIC en administración electrónica y Smart Cities; la promoción de la movilidad y accesibilidad multimodal; rehabilitación integral energética y energías renovables en edificios e instalaciones municipales; dinamización socio-cultural y turística; regeneración e integración del entorno urbano, los espacios verdes y su medio ambiente; regeneración física, económica y social de áreas degradadas.
Promoción del Turismo, Cultura y Deporte
Consecuente con el incremento de turistas que visitan la capital y para mejorar el servicio que presta la Oficina Municipal de Turismo, hay 85.000 euros más en el apartado de Turismo. Y duplica la partida de Festejos populares para barrios y pedanías de 6.000 a 12.000 euros.
Incremento del Instituto Municipal de Deportes, de 1.780.441 a 1.900.000 euros
Asimismo, el Presupuesto General 2017 mantiene la inversión destinada a las Instalaciones Deportivas cercana a los 400.000 euros.
Con todo, y según palabras del concejal de Hacienda y Planificación Económica, este proyecto quiere consolidar y garantizar una gestión eficaz, un modelo económicamente saneado para mejorar el pago a los proveedores, las ratios de endeudamiento y garantizando la estabilización de las finanzas municipales.
Ahora el Proyecto será expuesto al público durante 15 días en el Boletín Oficial de la Provincia (BOP), y de no recibir alegaciones, será automáticamente aprobado,